恢复耕地2283亩，违法用地连续22个月“零新增”
——浏阳市自然资源局切实推进耕地保护工作
——浏阳市自然资源局切实推进耕地保护工作
长沙自然资源和规划
2022-04-13 23:34
2022-04-13 23:34
“80多亩的田，都复耕了。”近日，浏阳市镇头镇北星村村民唐先生看着自家农田里一棵棵桑葚被砍掉，心中有些许惆怅，“但这是应该做的，我们要响应国家号召保护耕地，积极进行复耕。我要抓紧时间，赶紧再种一波稻子。”
镇头镇北星村村民正在对农田进行复耕
自国家出台耕地保护“六个严禁”措施以来，浏阳市在全省率先推行耕地保护“田长制”，结合“党建+微网格”“党员联户”等机制，构建了党委主导、政府主抓、公众参与的耕地保护格局，确保辖区范围内耕地和基本农田的数量守得住、质量不下降。
01 专项清理整治，恢复耕地2283亩
2017年，唐先生在镇头镇北星村承包了当地80亩农田，用于栽种桑葚、黄桃、无花果等经济作物。2021年底，北星村党总支书记、村委会主任彭正国和镇头镇自然资源所执法人员一同来到了唐先生的家中，宣讲基本农田“六个严禁”政策，劝导唐先生自主清除经济作物，对基本农田进行复耕。
唐先生有些舍不得，但执法人员没有选择强制执法，而是多次和彭正国一起主动上门，反复和唐先生沟通，宣传政策要求及保障基本农田的重要性，最终成功说服了唐先生。2月，全省自然资源工作会议召开，明确今年全面推行“田长制”，恢复耕地50万亩以上。根据长沙市任务分解，浏阳市今年要恢复耕地1.4万亩。围绕这个目标任务，浏阳市自然资源局会同市农业农村局联合发文，在全市开展耕地种植草皮清理整治行动。
为在栽种时节到来前先行恢复一批耕地，3月26至28日，浏阳市自然资源局通过班子成员分片、机关科室联乡镇、各自然资源所属地负责的方式，全员出动、全力以赴，3天时间内整改恢复耕地2283亩，并顺利通过省自然资源厅外业抽查，全部达到耕种条件。
在龙伏镇，自然资源所执法人员发现有不少村民承包的农田用于种植经济作物或草皮。自然资源所和龙伏镇政府工作人员一起利用晚上的时间，将这些村民召集到一起，反复宣讲政策。经过七天的加班加点，龙伏镇将585亩占用耕地栽种草皮的水田进行了铲除和土地翻耕，同时育好秧苗，将于五月中旬恢复早稻种植。
在沙市镇，镇政府着力打造早稻万亩示范片，实施统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”行动。结合“田长制”，全力遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，整治占用农地种植草皮624亩。2022年，该镇早稻种植面积任务2.5万亩，预计5月初可全面完成，目前育秧面积达1.5万亩。
02 全面推行田长制，确保违法用地零新增
作为全省探索推行耕地保护田长制的6个试点地区之一，2021年，浏阳市在全市范围内设立市、镇、村三级田长，在各村民小组设立网格护田员，并依托“党建+微网格”将农户纳入耕地管护体系，落实市、镇、村、组、户五级保护，形成党委主导、政府主抓、公众参与的耕地保护格局，实现耕地保护责任全覆盖。
将“田长制”与“河长制”“林长制”有机结合起来，加强信息共享、联动执法，全面落实“五早五协同”（早巡查、早发现、早预警、早制止、早整改；党政协同、部门协同、社会协同、奖罚协同、疏堵协同）措施，对占用耕地特别是占用永久基本农田种植花卉苗木和挖塘养鱼等行为坚定“零容忍”态度，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。2021年实现全年耕地“零违法”，违法用地更是连续22个月“零新增”。
下一步，浏阳市自然资源局将继续在全市范围内推行耕地保护“田长制”，大力开展各类违法用地专项整治行动，在化解存量、严控增量工作上同步发力，坚决拆掉一批违法建筑，保持对新增违法用地的严查严打高压态势，并加强与农业农村部门的通力合作，逐步推进耕地特别是永久基本农田上种植花卉苗木、挖塘养鱼等“非粮化”行为的整改恢复，严防死守耕地保护红线，确保全市粮食生产平稳、有序。
供稿：浏阳市局 谢鹏
