索引号： 725549332/202211-00068；
信息分类： 行政处罚结果（执法监察）；
信息分类： 行政处罚结果（执法监察）；
发布机构： 省自然资源厅；
发布日期： 2022-11-18 16:19；
发布日期： 2022-11-18 16:19；
生效时间：
废止时间：
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名称： 【六安市】行政处罚决定书（霍自然资监决〔2022〕23号）
主题分类： 国土资源、能源，其他，2022年度，个人
文号： 霍自然资监决〔2022〕23号；
关键词：
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【六安市】行政处罚决定书（霍自然资监决〔2022〕23号）
当事人: 陈某某
案 由：破坏耕地、非法占地
你户于2007年未经批准擅自占用霍邱县城关镇七里庙村小桥组土地修建墓园（清明陵园）及其附属设施。我局先后于2015年、2019年和2020年三次对你户进行立案查处，并进行行政处罚。2022年4月7日，开始摸排城关镇七里庙村违建墓地设施情况，发现“清明陵园”仍有扩建行为。经查，你户于2020年底又陆续动工扩建其墓园，现场勘测，扩建所占用的是城关镇七里村小桥村民组土地，面积为1794平方米。比对霍邱县土地利用现状图，该宗地现状地类为耕地（面积278平方米）、林地（面积151平方米）和殡葬用地（面积1365平方米）。比对霍邱县城关镇土地利用总体规划，该宗地规划用途为限制建设区、允许建设区及有条件建设区，经查实，你户未取得该宗地相关用地审批手续。上述占用278平方米耕地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。” 之规定，构成了破坏耕地的事实；占用1516平方米非耕地的行为违反了《中华人民共和地管理法》第四十四条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。”之规定，构成了非法占地的事实。
以上事实有下列证据证实：《责令停止违法行为通知书》、《违法案件询问笔录》、《违法案件现场勘测笔录》、现场照片等。
我局于2022年9月6日对你户非法占地行为依法下达了《霍邱县自然资源和规划局行政处罚（听证）告知书》（霍自然资监告[2022]23号），你户已接收，并在规定的期限内未提出陈述、申辩和听证要求。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。”之规定，决定处罚如下：
1、责令退还非法占用的1516平方米土地；
2、责令15日内自行恢复被破坏的278平方米耕地的种植条件；
3、并处破坏耕地278平方米2倍开垦费的罚款，48元/平方米，计13344元；非耕地1516平方米，10元/平方米罚款，计:15160元，合计罚款人民币28504元整。
履行期限和方式：应当在十五日内履行本行政处罚决定,应缴纳的罚款十五日内缴纳至县财政局指定账户。
如不服本处罚决定，可以在自收到本处罚决定书之日起六十日内依法向六安市自然资源和规划局或霍邱县人民政府申请复议，或者六个月内依法向霍邱县人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第四项之规定，本机关将申请人民法院强制执行。
联系人：丛卫明15855215333
卢 柯13695649851
六安市霍邱县自然资源和规划局
2022年9月15日
