依据《落实国务院大督查土地利用计划指标奖励实施办法》，自然资源部日前对上海、浙江、湖北等 10 个省份研究提出的奖励市县名单进行了审核并予以公示，武汉市名列其中。进入这份名单，得益于武汉市自然资源和规划局（下简称武汉局）处置闲置用地、提高土地利用效率一系列措施办法的落实与完善。
批而未用、手续不全、土地闲置等问题，成因复杂且处置起来棘手，多年来是城市发展中的顽疾。武汉局土地利用处相关负责人介绍，武汉市政府召开专题会议进行动员部署，要求各级政府和部门、用地主体将建设用地指标利用好，明确责任、抓好督办。为此，武汉局将基础数据清理到位，全市的批而未供和闲置土地在哪里，其土地现状、土地审批什么情况，逐一核实清楚，建立一 图 一 表 。 比 如 ，对 全 市 2009—2016年批而未供的 5300 多个地块，武汉市详细清理了所属管理区、规划用途、规费缴纳金额、缴费主体、已核发建设用地批准书编号和面积等全面详细信息，按管理区出具明细清单，使存量建设用地一目了然，各区根据工作清单，在处置闲置和批而未用等问题时，就能做到有的放矢地开展相关工作。
在市级层面，成立市局领导领衔、业务处室牵头的批而未供和闲置土地处置两个工作专班，落实专人负责政策研究和督促指导工作，同步将处置任务分解到用地单位和区政府。区级层面，成立区政府领导领衔，有关部门和街道参与的工作领导小组，将处置任务进一步延伸到街（乡、镇）、园区、开发区及各职能部门。对于划拨、协议出让以及企业原因造成闲置的项目，强化用地单位职责。 如，黄陂区闲置土地专班在区自然资源和规划局设立“作战室”，将闲置土地处置方案以表格形式上图上墙，对涉及的部门下达责任清单，限期整改落实。
同时，武汉局同步做到政策指导技术支撑到位。按照“补办、帮办”的工作思路，针对批而未供中存在的征地拆迁难、招商项目未能按计划落地、市政项目供地存在“肠梗阻”等现象，研究提出了“补办一批、供应一批，推进一批，取消一批，招商一片”的处置对策。针对政府原因、企业原因造成的闲置土地，分别制定了处置流程。针对规划编制对闲置土地造成影响的情况，研究制定“当规划调整与已供土地相矛盾的，对不涉及全局性、系统性规划的，原则上不进行规划变更及调整”的政策，避免产生新的闲置用地。同时加大信息技术支持，组织开发了批而未供土地处置系统和闲置土地动态管理系统，实现全市批而未供、闲置土地项目全过程痕迹化管理、电子归档、进度跟踪、查询统计等功能，提升处置和管理效率。
在加大处置力度的同时，武汉局坚持督办到位。推行“向区长写一封信”行动，信中明确各区“增存挂钩”处置任务及要求，明确整改不得力的区，将采取区域性限批限供的措施，强力推动整改。建立增存挂钩工作周报制度，收集土地市场动态监测与监管系统供地信息以及闲置土地处置工作进展，强化处置工作紧迫感。开展重点区督办，武汉局领导带队定期到进度落后区现场办公，研究解决工作中存在的突出问题。在闲置土地领域，还督促区政府签订《闲置土地处置完毕承诺书》、用地单位签订《闲置土地开工承诺书》，同时引入每月作风巡查机制，对工作推进不力、进展缓慢的予以考核扣分和通报，存在作风问题的，移交纪检部门追责问责。
