武汉市青山区信息公开11万天价收费
武汉市青山区信息公开11万天价收费
【主动公开的政府信息不应收取信息处理费】法律依据：
《政府信息公开条例》（国务院令第711号）：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-04/15/content_5382991.htm 将政府信息分成两类：1、“主动公开”的政府信息，归类到第三章；2、“依申请公开”的政府信息，归类到第四章。
第三章：主动公开（第十九条——第二十六条），没有任何收费的条款。——也就是说，“主动公开”的政府信息，是不用考虑任何收费问题的。如果相关政府部门履行了主动公开的义务，当事人就根本不需要另行申请公开，当然也就不存在“支付信息处理费”的问题。
第四章：依申请公开（第二十七条——第四十五条），第四十二条规定：“行政机关依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费”。——也就是说，只有“依申请公开”的政府信息，数量和频次明显超过合理范围，才能收费。
收取信息处理费，只适用于“依申请公开”的政府信息，不适用于“主动公开”的政府信息。有的政府机关将《政府信息公开条例》第四章“依申请公开”中的第四十二条——收取信息处理费条款，运用到第三章“主动公开”中，就是适用法律错误。
《政府信息公开条例》（国务院令第711号）第二十一条规定：除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。——第二十一条中的“土地征收、房屋征收”就属于第三章“主动公开”的政府信息。只要申请公开的政府信息是“土地征收、房屋征收”类信息，都是应该主动公开的政府信息，都在合理知情权范围内，不属于“明显超过合理范围”的情形，不应该收取信息处理费。
《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）：http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/01/content_5566168.htm 第一条：为了进一步规范政府信息公开法律关系，维护政府信息公开工作秩序，更好保障公众知情权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，制定本办法。
下位法和上位法不一致，这是产生争议的根源。《信息公开条例》是上位法，规定比较细致，把政府信息分成两类：1、“主动公开”的政府信息；2、“依申请公开”的政府信息。《政府信息公开信息处理费管理办法》是下位法，规定比较笼统，没有把政府信息分成两类。申请人依据《信息公开条例》，认为主动公开的政府信息，没有收费条款，不应收费。被申请人依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，认为该办法没有区分“主动公开的政府信息”和“依申请公开的政府信息”，无论哪一种政府信息，申请的数量、频次明显超过合理范围的，就应该收取信息处理费。下位法的规定不符合上位法的，原则上应当适用上位法。
《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）第十二条：本办法由全国政府信息公开工作主管部门（国务院办公厅）、国务院价格主管部门（国家发展和改革委员会）、国务院财政部门（财政部）依据各自职责负责解释。——当社会上出现了对该法律法规的争议，以上3个主管部门，有必要作出更明确的解释，平息相关争议。
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